Федеральный закон от 1 мая 2018 года № 1 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», 18 апреля 2018 года.
В соответствии с изменениями, внесенными в статью 47 Федерального закона от 10 июня 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (здесь, полный текст официально опубликован в периодическом печатном издании, распространяемом среди соответствующих муниципальных образований.
Вместе с тем, в случае текущих публикаций (изданий) правовых актов и договоров органов местного самоуправления органы местного самоуправления также вправе использовать электронные издания (ст. 47 ФЗ № 131, ст. 47, п. 2).
Право органов местного самоуправления выступать учредителями электронных изданий гарантировано п. 7 ст. 7 Закона РФ. 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее — Закон о СМИ).
В соответствии со ст. 2 Закона о СМИ под сайтом понимается сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее — Интернет), зарегистрированный в качестве средства массовой информации.
Таким образом, федерального закона не существует. 131-ФЗ предусматривает два способа опубликования содержания муниципальных правовых актов. Это определяется законом муниципального объединения. Официальное опубликование (обязательная форма) или обнародование (необязательное средство массовой информации).
Порядок использования официальных электронных изданий в этом случае определяется уставом муниципального образования в зависимости от формы обнародования (опубликования или обнародования) содержания правового акта муниципального образования.
Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ, если полный текст муниципального правового акта опубликован (размещен) в официальном электронном издании, его крупномасштабные графические и фотографические приложения могут не включаться в печатное издание. К крупномасштабным графическим и секретным отраслям муниципальных правовых актов относятся отрасли местного самоуправления, картографический материал в составе документов территориального планирования, приложения к решениям о местных бюджетах и другие подобные документы.
Таким образом, для органов местного самоуправления, правовые карты которых предусматривают публикацию муниципальных правовых актов, отпадает необходимость публикации в печатном журнале объемных графических и табличных материалов муниципальных правовых актов, если одновременная или предшествующая публикация (POST) осуществляется в официальной интернет-версии муниципальных правовых актов.
В этом случае независимо от того, когда полный текст муниципального акта был опубликован в интернет-версии, датой официального опубликования считается дата первой публикации полного текста муниципального закона или муниципального правового акта. Периодическая печатная версия действует самостоятельно.
По объективным причинам для официального опубликования муниципальных правовых актов могут быть использованы муниципальные правовые акты, в том числе законы, в которых муниципальный правовой акт не опубликован по форме (за исключением случаев, когда федеральный закон требует официального опубликования правового акта).
При этом публикация актов органов местного самоуправления в электронном виде может использоваться как в сочетании с традиционными способами публикации (в том числе размещением текста в общедоступном месте), так и самостоятельно.
Выбор электронной публикации в качестве единственного способа опубликования правовых актов органов местного самоуправления возможен при условии высокого уровня проникновения интернета в населенном пункте и/или обеспечения доступности для использования большинством жителей органа местного самоуправления. Это включает в себя установку достаточного количества точек доступа к сети Интернет в местах, доступных неограниченному кругу лиц (в помещениях органа местного самоуправления, в муниципальных библиотеках и иных общедоступных местах) (апелляционное определение).
Кроме того, если средство массовой информации учреждается органом местного самоуправления или подведомственными ему учреждениями, необходимо позаботиться о гарантированном предоставлении населению информации о порядке опубликования содержания правовых актов органа местного самоуправления. Наименование официального печатного журнала (или) наименование официального электронного издания, в котором официально публикуются (или планируются к публикации) правовые акты и договоры муниципального образования, должно быть определено в правовом акте органа местного самоуправления. Наименование официального печатного журнала (или) наименование официального электронного издания, в котором официально публикуются (или планируются к публикации) правовые акты и соглашения местной администрации, должно быть указано в уставе местной администрации.
Если решение о печатном журнале, используемом (или подлежащем использованию) в качестве официального издания правовых актов и договоров органа местного самоуправления, принимается в гражданско-правовом порядке (в результате заключения договора о местном самоуправлении или иного гражданско-правового договора), то в уставе органа местного самоуправления наименование данного средства массовой информации указывать не требуется, см. информацию ниже, Наименование может быть доведено до всеобщего сведения правовым актом, подписанным главой муниципального образования.
Что касается интернет-версии, то в муниципальном конституционном уставе, помимо названия, в любом случае должны быть указаны наименование соответствующей интернет-площадки, регистрационный номер и дата регистрации указанного СМИ. Выписки из Реестра свидетельств СМИ (до 1 января 2018 года) или Реестра зарегистрированных СМИ (с 1 января 2018 года).
Использование во второй части статьи 47 Федерального закона № 131-ФЗ слов «с использованием вопросов сети» и «официальной сети» предполагает, что органы местного самоуправления создают собственные веб-версии, веб-версии, созданные другими органами государственной власти, а также организациями, уполномоченными на выполнение этих функций. При этом предполагается, что они создаются
В случае официальных публикаций (изданий) муниципального правового акта в соответствии с уставом муниципального образования предусматривается использование официального электронного издания, при этом положения устава объединения (с указанием наименования электронной версии и доменного имени соответствующего сайта), учредителем которого является иное юридическое лицо публичного права или государственный орган по предмету ведения организации должно быть основано на соответствующем волеизъявлении (решении, консенсусе или предложении).
Оповещение органов власти и местных властей: ключевые аспекты и процедуры
Согласно пункту 2 статьи 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон), право, право или обременение органов государственной власти или органов местного самоуправления ограничивать или обременять ограничения, в том числе сделки, осуществляемые на основании государственных полномочий или действующих актов
Эти положения закона направлены на реализацию мероприятий «Дорожной карты». ‘направленных на повышение качества государственных услуг в сфере государственного подземного имущества и ведения государственных реестров прав на имущество и сделок с ним’. Распоряжение Правительства РФ от 01. 12. 2012 № 2236-р. предусматривает создание одной из частей договорных отношений (приватизация, договоры аренды государственного или муниципального недвижимого имущества и т. д.).
Так, она подлежит государственной регистрации, если речь идет об акте органа государственной власти или органа местного самоуправления, о сделке, совершенной в соответствии с законом о государственной власти или органе местного самоуправления, о переходе прав на недвижимое имущество в соответствии с законом о государственной власти или органе местного самоуправления, а государственный орган подлежит государственной регистрации. Орган государственной власти (орган местного самоуправления) должен представить в формулу два заявления согласно Приложению № 1 к Приказу m. 1 Приказа m.
В этом случае при заполнении второго запроса информации «Сведения о выгодоприобретателе» или «Сведения о бенефициаре» или «Сведения о юридическом лице» должны быть уточнены соответствующие сведения о физическом или юридическом лице (зарегистрировано ограничение права в его пользу.
В требуемом указании «сведения о представлении права, контрагенте по сделке, лице, чьи права или обременения объекта ограничены, ограничиваются представлением документа о государственной регистрации. В данном случае необходимо перечислить в качестве доказательства документа, подтверждающего полномочия представителя выгодоприобретателя, п. 2 ст. 19 Закона и элементы законодательства о государственных органах, органах местного самоуправления, выдающих (выдающих, заключающих) в отношении представителя.
В случае если сделки с государственными органами (муниципальными органами), в том числе сделки, совершаемые на основании актов государственных органов или муниципальных образований, подлежат государственной регистрации, допускается представление документов соответствующими органами в форме через единый государственный портал, информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования, включая Интернет электронных документов, подписанных усиленными специальными электронными подписями.
Кроме того, согласно статье 17 Закона, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (далее — НК РФ) за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина.
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в полном объеме исполнять обязанности по уплате налогов, если иное прямо не предусмотрено Налоговым кодексом и сборами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики могут участвовать в отношениях, регулируемых Законом о налогах и сборах, через законных или уполномоченных представителей, если иное прямо не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 29 Налогового кодекса Российской Федерации, ст:
Законным представителем налогоплательщика, являющегося организацией, признается лицо, уполномоченное представлять организацию в соответствии с законодательством или ее учредительными документами.
Представителем налогоплательщика — физического лица является лицо, выступающее в качестве представителя в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Уполномоченный представитель налогоплательщика — физическое или юридическое лицо, уполномоченное представлять интересы налогоплательщика в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами) и иных отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Например, в случаях, когда уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления рассматривает заявление о государственной регистрации права собственности физического лица, он рассматривается как представитель лица в интересах этого лица. При этом совершается соответствующее юридически значимое действие (регистрация), т.е. соответствующий плательщик государственной пошлины.
Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 19 закона заявления и документы на государственную регистрацию прав подаются органами государственной власти или муниципальными организациями от своего имени и от имени лиц, на которых оформлен акт отчуждения. (сделка совершена) и требуется уплата государственной пошлины.
В то же время следует отметить, что указанная обязанность по представлению соответствующих документов от органов местного самоуправления в Волгоградской области до настоящего времени не исполнена в полном объеме.
Так, например, в соответствии с ч. 4 ст. 40 Закона при осуществлении государственной регистрации многоквартирных домов осуществляется государственная регистрация всех жилых и нежилых помещений в них. общего имущества многоквартирного дома и парковочного места многоквартирного дома.
Если органы местного самоуправления не выполнят положения вышеуказанного закона, то в Едином государственном реестре земель не будет содержаться информация о многоквартирном доме и, соответственно, о квартирах, находящихся в нем.
Такая ситуация не позволяет жителям реализовать свое законное право на государственную регистрацию права собственности на квартиры в рамках участия в долевом строительстве.
Приведенные выше примеры практики, связанные с необходимостью обращения органов власти в регистрирующий орган в одностороннем порядке по вопросам регистрации земельных участков и регистрации прав, не являются исключительными.
На основании изложенного просим представителей государственных органов и органов местного самоуправления, принимающих решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам прав на имущество, обеспечить выполнение требований, установленных пунктом 1 статьи 19 Закона. Закон о регистрации прав на недвижимое имущество на территории Волгоградской области.