Одним из видов административного наказания является исключение работника (ст. 3.2, п. 1.8 КоАП РФ). Исключение заключается в лишении права занимать руководящую должность в исполнительном органе управления юридического лица, быть членом совета директоров (наблюдательного совета) или заниматься предпринимательской деятельностью по управлению юридическим лицом. В иных случаях он может быть использован и для руководства организацией (ст. 3.11 КоАП РФ).
Одним из видов административного наказания является исключение работника (ст. 3.2, п. 1.8 КоАП РФ). Исключение заключается в лишении права занимать руководящую должность в исполнительном органе управления юридического лица, быть членом совета директоров (наблюдательного совета) или заниматься предпринимательской деятельностью по управлению юридическим лицом. В иных случаях он может быть использован и для руководства организацией (ст. 3.11 КоАП РФ).
Исключения относятся к непрерывным административным наказаниям и устанавливаются на срок от шести месяцев до трех лет. При этом право назначать данный вид административного наказания имеют только судьи. При смягчении административного правонарушения ответственность может быть наложена в течение одного года со дня совершения правонарушения, а при длящемся административном правонарушении — в течение одного года со дня обнаружения (ст. 3. 4. 5 КоАП РФ). За какие нарушения работник может быть дисквалифицирован? См. таблицу 1.
Таблица 1: Административные правонарушения со скидками.
Наступление административной ответственности по ст. 5.27 Закона об административных правонарушениях не зависит от того, совершались ли аналогичные правонарушения, связанные с трудом и работой, работниками на одном предприятии или во время работы в разных организациях (Обобщение законодательства, судебно-арбитражной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года. (утв. решением Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 ноября 2006 г.).
Далее, под аналогичными правонарушениями, предусмотренными частью второй статьи 5.27 КоАП РФ, следует понимать совершение одного и того же правонарушения, но без нарушения охраны труда и техники безопасности (Определение Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г., 5).
После вступления в силу решения об исключении оно должно быть незамедлительно исполнено путем прекращения полномочий администратора юридического лица лицом, несущим административную ответственность (ст. 32.11 КоАП РФ).
В этом случае исключение является основанием для расторжения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли стороны (ст. 83 ТК РФ). Формат бланка см. в Примере 1.
В данном случае увольнение допускается, если невозможно перевести данного работника по письменному соглашению сторон на другую имеющуюся у работодателя работу. (Федерация). Дело в том, что, согласно закону, человек с инвалидностью не лишен полностью права заниматься бизнесом.
При расторжении договора с юридическим лицом необходимо запросить сведения о нахождении лица в органе, ведущем реестр исключенных лиц (часть 2 статьи 32.11 КоАП РФ).
Далее, заключение трудового договора в нарушение решения судьи, органа или уполномоченного должностного лица о рассмотрении дела об исключении является основанием для увольнения (статья 84 Трудового кодекса Российской Федерации). В этом случае основанием для прекращения трудового договора является нарушение правил прекращения трудового договора, установленных Трудовым кодексом РФ (ст. 77, п. 117 ТК РФ) (см. пример 2).
Отметим, что трудовой договор прекращается независимо от того, имеется ли у работника возможность перевестись по письменному соглашению на другую имеющуюся у работодателя работу (см. ст. (Кодекса).
Заинтересованные лица имеют право за плату получать информацию из соответствующего реестра в виде выписок в отношении конкретных лиц (часть 3 статьи 32.11 КоАП РФ). Срок предоставления информации составляет пять дней со дня поступления соответствующего запроса в федеральные органы власти (статья 7 Положения о формировании и ведении реестра исключенных лиц, утвержденного Указом № 805 от 11 ноября 2002 года). (ниже — Положение № 805). Образец заполнения заявления см. в Примере 3. Обращаем ваше внимание, что форма заявления в таком виде утверждена приказом МВД и Генеральный прокурор не рекомендует ее изменять во избежание отказа в предоставлении информации (Приложение 7 к Уведомлению о порядке предоставления.) Сведения об исключенных лицах), утвержденной приказом МВД России от 22 ноября 2006 г. № 957.
Уполномоченными органами по формированию и ведению реестра исключенных лиц являются Министерство внутренних дел Российской Федерации и министерства внутренних дел субъектов Российской Федерации (главные министерства внутренних дел) (там же, с.) 805-2 Положения). Плата за предоставление информации из Реестра составляет 100 рублей (п. 4 Постановления № 805 от 11 ноября 2002 г.). В то же время органам государственной власти, органам местного самоуправления и гражданам информация предоставляется бесплатно (пункт 4 директивы).
В зависимости от порядка получения информации, указанной в заявлении (пункт 25 статьи 25 Директивы о порядке предоставления информации об исключенных лицах, утвержденной приказом МВД России от 22 ноября 2006 года, далее — Директива).
К таким заявлениям должны быть приложены заверенная копия или выписка из документа, подтверждающего полномочия заявителя, и справка об оплате. Заявки, поданные с нарушением этих требований, будут возвращены без исполнения (ст. 21 Директивы).
Реестр должен содержать следующую информацию об исключенных лицах (пункт 3 Положения 805).
Некоторые лица исключаются из реестра по истечении срока исключения или после исполнения вступившего в законную силу судебного акта об отмене решения об исключении (статья 9 Регламента № 805).
Осуществление деятельности по организационному управлению дисквалифицированным лицом влечет наложение административного штрафа в размере 5 000 рублей (часть 1 статьи 14.23 Закона об административных правонарушениях). Во-вторых, юридическое лицо наказывается за заключение с данным лицом договора на управление организацией и неисполнение последствий его истечения (штраф достигает 100 000 рублей).