Запрос предложений по 223-ФЗ — это конкурентный некоммерческий процесс определения поставщиков. Побеждает тот участник, который наиболее полно отвечает требованиям заказчика и предлагает наименьшую стоимость. Этот вид аукциона выгоден тем, что может быть проведен в относительно короткие сроки и подходит для простых и недорогих закупок.
Однако этот тип аукциона можно использовать только при следующих условиях.
Электронные или печатные — что выбрать и почему?
Согласно Федеральному закону от 31 декабря 2017 года № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», все конкурентные закупки по умолчанию проводятся в электронной форме, если заказчик не сделает оговорку в правилах закупок об осуществлении закупок в бумажном виде. Кроме того, закупки субъектов малого и среднего предпринимательства (органов местного самоуправления) должны осуществляться только в электронной форме.
Электронные заявки на участие в тендере во многих отношениях гораздо удобнее бумажных. Информация о государственных закупках находится в открытом доступе на сайте государственных закупок и на ЭТП, где можно получить больше заявок на участие в тендере. ЭТП позволяет участникам регулировать процесс на сайте, что повышает прозрачность сделки.
Ожидается, что доля закупок в электронной форме будет постепенно увеличиваться. Об этом свидетельствуют вышеупомянутые изменения в Закон № 223. 223.
Отличия от 44-ФЗ
Федеральный закон № 44 содержит те же инструкции по подаче заявок, что и 223-ФЗ, но между ними есть семь важных отличий. Рассмотрим, чем отличается процесс по этим законам.
Подробнее о запросах на проведение торгов по 44-ФЗ в форме извещения см. здесь; о сроках, датах заключения и заключении контрактов в запросах на проведение торгов по 44-ФЗ — в этом документе.
Подготовка объявления
Если этот процесс включен в ваш план, вы можете сразу приступить к подготовке извещений, проектов контрактов и документации.
Важно: извещение обязательно должно содержать форму запроса предложений, техническое задание и обоснование начальной цены контракта.
Подробнее о том, как правильно заполнить заявку на участие в конкурсе в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ, вы можете узнать из этого документа.
Подготовка проекта контракта
В этом документе должны быть определены следующие термины.
Перечень документов, необходимых для проведения опроса, устанавливается положением о закупках и различается у разных заказчиков.
Примерный перечень выглядит следующим образом.
Подача на электронные торговые площадки — ЭТП
Если интеграция с ЭТП уже создана, декларацию и документацию необходимо разместить на ней и направить на сайт государственных закупок — ООС (www. zakupki. gov. ru) для подтверждения публикации.
Прием предложений.
На этом этапе заказчику может потребоваться внести необходимые изменения в опубликованные документы и разъяснить условия контракта, если это потребуется.
Доступ.
Заказчик создает и публикует протокол об открытии доступа к тендеру.
Изучение производных тендерных заявок
На этом этапе работодатель решает, стоит ли принимать те или иные предложения, и при необходимости запрашивает у участников дополнительную документацию. В зависимости от результатов оценки тендера он принимает решение о заключении контракта с победителем, если тот полностью соответствует требованиям и предоставил самое низкое предложение.
Если предложение недостаточно, заказчик может продлить срок или повторить процедуру. Если необходимость в заключении контракта отпала, заказчик может отказаться от заключения контракта, даже если победитель конкурса уже выявлен.
Публикация протокола
Если с самого начала предлагается повторный конкурс (когда стороны могут улучшить первоначально предложенные условия), он проводится, а протокол публикуется в ЦБ. В противном случае предложения оцениваются и сравниваются, а протокол публикуется в КТ.
Договорные соглашения
Если победитель уклоняется от заключения договора, заказчик по закону обязан сообщить об этом в РНП (Реестр недобросовестных поставщиков). В этом случае запрос на заключение договора должен быть проведен заново.
Важно: Действительно, если победитель выявлен как недобросовестный поставщик, целесообразно включить в правила закупок пункт о том, что заказчик имеет право заключить договор со вторым участником. После истечения срока действия договора заказчик должен включить информацию в свои ежемесячные отчеты.
Внесение изменений.
Если необходимо внести изменения, то в этом случае заказчик обязан опубликовать информацию в ЦБ в течение 10 дней. Таким образом, данный запрос можно определить как неконцептуальное предложение без каких-либо дополнительных затрат со стороны поставщика. Однако заказчик должен серьезно отнестись к подготовке требуемой документации и учесть все оттенки и сроки для надлежащего осуществления процесса.