Федеральная нотариальная и торгово-промышленная палата дала подробное разъяснение. Особый вопрос — каникулы бабушек и дедушек. Кроме того, родители все чаще стали требовать согласие на выезд детей к кому-либо на другой конец страны.
Зачем нужна лицензия? Как ни странно, бабушки и дедушки по закону не являются полноправными родственниками родителей. Это серьезная проблема.
Накануне Национальная дума проголосовала в первом чтении за резонансный законопроект, дающий приоритет бабушкам и дедушкам, а также старшим братьям и сестрам при оформлении опеки над детьми-сиротами. Однако у этой новости есть своя предыстория. На самом деле на смену этой схеме пришла другая масштабная инициатива, призванная помочь бабушкам и дедушкам вырастить внуков.
Конечно, согласно Семейному кодексу, бабушки, дедушки, братья, сестры и другие родственники-родители по-прежнему имеют право на общение со своими детьми. Однако здесь есть серьезные проблемы. С юридической точки зрения бабушки и дедушки не являются полноправными родительскими родственниками.
По действующему законодательству временное нахождение ребенка с бабушкой, дедушкой или другим родительским родственником ничем не отличается от ситуации, когда ребенок находится с чужим человеком», — говорит один из экспертов.
«Мы видим, что бабушкины пирожки, дедушкина рыбалка и прочие детские площадки не то чтобы запрещены, но любой чиновник сегодня имеет право спокойно посмотреть на любимого пожилого человека и сказать, что это ни к чему ребенку. Это почти как чужой родственник-родитель.
Авторы законопроекта предполагали, что ситуация изменится. Законопроект несколько раз пересматривался, но в итоге не дошел даже до первого чтения.
В результате эксперты советуют родителям оформлять нотариальные документы. Например, если родители хотят делегировать эти задачи доверенному лицу, можно составить «бумагу», сопровождающую несовершеннолетнего в различные кружки, ведомства и учебные заведения. Например, бабушкам.
Федеральная нотариальная палата отмечает, что «некоторые родители приходят к нотариусу и просят „полное“ согласие на заверение всех случаев жизни, что невозможно». — В целом важно помнить, что воспитание детей — это законодательно определенная обязанность матерей и отцов. Например, если ребенок по серьезным причинам (госпитализация, сменная работа и т. д.) какое-то время живет вдали от родителей, может потребоваться временный опекун».
По мнению экспертов, в этом случае мать и отец не лишаются родительских прав, а интересы ребенка на законных основаниях представляют, например, бабушка и дедушка.
За первые шесть месяцев 2023 года нотариусы оформили 212 700 согласий на выезд детей из России. Это на 30 процентов больше, чем в 2022 году.
Эксперт поясняет, что «обсуждаются инициативы, которые позволят ближайшим родственникам присматривать за детьми в случае кратковременного отсутствия родителя без оформления временного опекуна, но пока такая ситуация находится вне рамок закона».
Кроме того, по данным ФНП, растет спрос на согласие родителей на выезд детей за границу.
Нотариально заверенное согласие позволяет родителям указать цель поездки, круг доверенных лиц, которые могут сопровождать ребенка, и разрешенную продолжительность.
За шесть месяцев дефицита 2023 года нотариусы удостоверили 212 700 согласий родителей на выезд детей за пределы России», — говорится в сообщении ФНП. — Это почти на 30 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года. Спрос на такие нотариальные действия возрастает летом, во время каникул, экскурсий, поездок к бабушкам и других путешествий. Так, в 2022 году нотариусы заявили о согласии на выезд из Российской Федерации более 500 000 родителей и законных представителей несовершеннолетних. Более 40 % из них — на летние каникулы».
Нотариусы подчеркивают, что для перемещения детей по стране и в других жизненных ситуациях могут потребоваться заверенные печатью нотариуса бланки согласия родителей.
Если внуки путешествуют с бабушкой, родителям необходимо оформить необходимые нотариальные документы. Фото: Сергей Кукушин.
Согласно общим правилам путешествий по России, нотариально заверенное согласие родителей не является обязательным требованием, но во многих случаях люди делают это в свою защиту», — объясняет представитель нотариуса. — Может возникнуть вопрос о том, насколько законно сопровождение чужого ребенка третьим лицом в поездке. Например, в случае, когда юный путешественник проходит лечение. Сотрудник транспортной службы или представитель отеля может запросить у человека документы, подтверждающие, что родитель действительно делегировал полномочия на сопровождение ребенка.
Нотариально заверенное согласие позволяет родителям указать цель поездки, круг уполномоченных лиц, которые могут сопровождать ребенка, и допустимую продолжительность. В документе также могут быть оговорены чрезвычайные ситуации, требующие обращения в медицинские учреждения.
В то же время важно помнить, что информированное согласие на медицинское вмешательство могут дать только законные представители (родители, неродные родители, опекуны)», — говорят эксперты. — Родитель может запросить в больнице образцы документов и дать нотариально заверенное согласие на лечение ребенка. Например, отец предъявляет такой документ на своего ребенка, когда едет в другой город на операцию в сопровождении мачехи, которая не была усыновлена. Это означает, что он не может подписать согласие на месте, так как не является его официальным представителем.
Если ребенок уехал куда-то без документов родителей, но возникли юридические проблемы, их можно решить с помощью новых технологий. По мнению экспертов, если ребенку, выезжающему в Россию, срочно нужно получить согласие родителей, это можно сделать с помощью «нотариальной телепортации». Мать или отец заверяют документ в нотариальной конторе города пребывания. Нотариус оцифровывает согласие, имеющее юридическую силу, и передает его своему коллеге в этом городе вместе с сопровождающим ребенком. При необходимости второй нотариус может перевести цифровой документ обратно на бумагу.